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原標題：深耕產業(yè)培育 做強高質量發(fā)展引擎

俯瞰金井灣跨境電商物流園區(qū)

核心提示

“從零開始”到“超百億”的實質性突破，平潭自貿片區(qū)自2015年正式掛牌成立以來，不斷落實落深產業(yè)培育，砥礪前行，佳績頻傳。

敢為人先、破冰揚帆，平潭的總部平臺經濟和物流貿易兩大特色產業(yè)相繼實現(xiàn)營收破百億元。五年來，平潭自貿片區(qū)以推動產業(yè)培育為主線，成立總部經濟產業(yè)工作小組，構建總部經濟企業(yè)服務中心及總部經濟集群服務監(jiān)管平臺，逐步推動總部經濟由注冊型向實體型轉變。與此同時，物流貿易產業(yè)發(fā)展也邁上新臺階，多個倉儲項目的建設完工，有效緩解了平潭“倉儲難”的問題。而初具規(guī)模的旅游文化康體產業(yè)已呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢，正全力沖刺成為實驗區(qū)第三個百億產業(yè)。

發(fā)力總部經濟產業(yè) 做優(yōu)產業(yè)增量

總部經濟和物流貿易這兩個產業(yè)被稱為實驗區(qū)高質量發(fā)展的“雙引擎”，在“政策+服務”組合拳和“高效+創(chuàng)新”支撐力下，催生出的一批新業(yè)態(tài)、新模式，為產業(yè)培育壯大注入澎湃動力。

近年來，實驗區(qū)按照省委、省政府確定的三大產業(yè)發(fā)展方向，開展“七大攻堅”、實施“八大工程”，實現(xiàn)了總部經濟產業(yè)“從零開始”到營收“超百億”的實質性突破。五年來，總部平臺經濟從無到有、從有到優(yōu)，實現(xiàn)高速增長，2019年營業(yè)收入達271.48億元人民幣，成為平潭歷史上第一個百億產業(yè)。

據了解，為了推動總部經濟脫虛向實，將平臺型總部企業(yè)列為總部經濟的“主攻方向”，平潭自貿片區(qū)多措并舉，在全國率先試點平臺型總部經濟個體戶集群登記，推出平臺型總部經濟區(qū)塊鏈電子發(fā)票，有效解決了平臺經濟批量注冊難及開票難的問題。

不僅如此，平潭還搭建了總部經濟集群服務監(jiān)管平臺，打造“e企通智慧云平臺”，實現(xiàn)了“企業(yè)商事登記一趟不用跑”和“企業(yè)運營一條龍服務”，推動總部經濟高質量發(fā)展。

據介紹，“e企通智慧云平臺”依托“人臉識別技術+公安部身份信息驗證+遠程視頻驗證”及大數(shù)據、云計算、人工智能等先進技術，實現(xiàn)服務體系創(chuàng)新、服務機制創(chuàng)新、服務技術創(chuàng)新的深度融合。截至2020年4月15日，“e企通智慧云平臺”通過集群注冊模式完成了3665家新企業(yè)的注冊；2219家企業(yè)通過遠程面簽、遠程身份認證完成信息認證。

“通過e企通智慧云平臺，我們企業(yè)落地平潭更加便利，真正實現(xiàn)‘一趟不用跑’，在家就能注冊公司?！备＝〞族竟湽芾碛邢薰緲I(yè)務經辦人員薛理鑒說。

精耕物流多元業(yè)態(tài) 做大產業(yè)規(guī)模

14日，金井灣跨境電商物流園區(qū)二期3號倉庫竣工驗收，平潭跨境電商再添新倉儲，園區(qū)正抓緊申報跨境電商保稅監(jiān)管場所驗收工作。此外，平潭還被列入國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，物流貿易產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

工作人員在金井灣跨境電商物流園區(qū)整理貨架

物流產業(yè)好消息頻傳，得益于平潭自貿片區(qū)近幾年精耕物流多元業(yè)態(tài)的舉措。2015年，平潭獲批成為國家跨境電商保稅進口試點城市，先后啟動保稅進口、直購進出口等業(yè)務，產業(yè)發(fā)展風生水起。特別是在2017年5月，平潭啟用兩岸快件中心，探索實施“一個中心+N個保稅倉庫”的運作模式，跨境電商業(yè)步入快速發(fā)展階段。

隨著通關物流運轉全面提速、相關獎補政策全面兌現(xiàn)，平潭跨境電商產業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。2019年，平潭進出口總額首次突破100億元人民幣，同比增長70.3%，物流貿易產業(yè)成為平潭第二個百億產業(yè)。同時，平潭積極構建“平潭-臺灣-全球”海陸空聯(lián)運通道，聚焦跨境電商、海運快件、臺灣農漁產品交易等多種業(yè)態(tài)，促進平潭物流產業(yè)規(guī)模做大做強。

據數(shù)據顯示，2020年1-3月份，平潭保稅進口入區(qū)貨值1.9億余元人民幣，同比增長37%；出區(qū)176萬票，同比下降15%；出區(qū)貨值1.8億余元人民幣，同比增長1%；直購出口出區(qū)22萬余票，貨值約1.9億元人民幣?？旒糠挚傆嬤M出口115.3萬件

(其中進口86.4萬件，出口28.9萬件)，同比增長68%；貨值約3.5億元人民幣(其中進口2億元人民幣，出口1.5億元人民幣)，同比增長88%。

作為物流產業(yè)的倉儲后備力量，金井灣跨境電商物流園區(qū)承擔著貼心的保障服務。據了解，金井灣跨境電商物流園區(qū)共有4個倉庫，其中包括兩岸快件中心、2號、3號以及4號倉庫，均為物流業(yè)者提供電商運營、商務辦公、產品展示、電子商務、倉儲等服務，助力實驗區(qū)物流商貿業(yè)的發(fā)展。

據園區(qū)運營方實驗區(qū)嵐臺物流有限公司負責人曾瑋頻介紹，在功能布局上，2號倉庫將設置直購出口監(jiān)管中心，3號倉庫將設置跨境電商保稅備案監(jiān)管中心。下一步園區(qū)將加大招商力度，繼續(xù)引進龍頭企業(yè)，同時，園區(qū)也將為入駐企業(yè)提供一站式、全流程的服務，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

實驗區(qū)經發(fā)局工作人員介紹，如今平潭自貿片區(qū)在倉儲建設、港口開放、跨境貿易等領域都取得了新突破，接下去將會推進“貿易創(chuàng)新”改革，以推動對臺服務貿易便利化、自由化為創(chuàng)新引領，以建立符合服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的負面清單為制度保障，推動“旅游+”、國際運輸、現(xiàn)代商務服務、金融保險服務、離岸服務外包等服務貿易業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步優(yōu)化完善現(xiàn)有農漁產品進口、一般貿易出口、港口航線、跨境電商等外貿領域扶持政策，實現(xiàn)精準扶持。

精準扶持旅游康體 做特產業(yè)結構

2016年，國務院批復實施《平潭國際旅游島建設方案》，指出要努力把平潭建設成為經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、兩岸同胞向往的國際旅游島。

在方案批復之前，平潭就較早地大力發(fā)展旅游業(yè)。如將平潭臺灣小鎮(zhèn)打造為3A級景區(qū)，使其成為來嵐游客購買臺灣商品的天堂，也吸引眾多臺胞在這里創(chuàng)業(yè)；大力建設發(fā)展海壇古城景區(qū)，這里集吃、住、行、游、購、娛為一體，已成為平潭旅游新名片。

市民從平潭臺灣農漁產品交易市場購買臺灣水果后滿載而歸

旅游產業(yè)的興起是平潭自貿片區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的一個縮影，目前也初具規(guī)模。據數(shù)據統(tǒng)計，2019年平潭旅游人數(shù)年均增長36.72%、旅游收入年均增長63.09%。

在開拓兩岸旅游市場上，平潭自貿片區(qū)在全國范圍內率先對臺開放旅行社業(yè)務，首創(chuàng)采認臺灣旅游從業(yè)資格，是全國唯一在臺灣臺北、臺中、高雄設立旅游推廣站的地級市，目前實驗區(qū)內已設立9家臺資旅行社，共有200多名名臺灣導游通過換證考核或采信認證獲得導游執(zhí)業(yè)資格。

為走出一條差異化的旅游文化康體發(fā)展路子，平潭堅持“現(xiàn)代化+原生態(tài)”開發(fā)理念，實施“特色鮮明濱海旅游工程”，全力補短板、提品質、聚人氣，尤其是推進華僑城歡樂南島、世茂集團海峽戀島等重大旅游項目的落地。

2019年9月18日，平潭與華僑城華南集團簽訂竹嶼灣文旅綜合體項目合作協(xié)議，這標志著華僑城集團正式入駐平潭。竹嶼灣文旅綜合體項目的正式簽約，標志著雙方合作進入了實質性階段。平潭將把該項目作為國際旅游島建設的“重中之重”，項目建成后，將會成為平潭國際旅游島的“引爆點”。

“在今后平潭自貿片區(qū)的發(fā)展中，我們會緊抓產業(yè)發(fā)展主線，探索建立兩岸共同市場先行區(qū)。同時以產業(yè)發(fā)展需求為導向，重點推進由制度型創(chuàng)新向開放型創(chuàng)新轉變?！睂嶒瀰^(qū)經發(fā)局工作人員介紹，接下來平潭將繼續(xù)聚焦總部平臺經濟產業(yè)、物流貿易產業(yè)、旅游文化康體產業(yè)，圍繞產業(yè)鏈短板弱項布局創(chuàng)新鏈，從“小切口”入手，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展動力。

數(shù)說

2020年1-3月份，平潭保稅進口入區(qū)貨值1.9億余元人民幣，同比增長37%；出區(qū)176萬票，同比下降15%；出區(qū)貨值1.8億余元人民幣，同比增長1%；直購出口出區(qū)22萬余票，貨值約1.9億元人民幣。快件部分總計進出口115.3萬件(其中進口86.4萬件，出口28.9萬件)，同比增長68%；貨值約3.5億元人民幣(其中進口2億元人民幣，出口1.5億元人民幣)，同比增長88%。

截至2019年底已入駐總部企業(yè)及意向企業(yè)65家(注冊型30家、實體型12家、平臺型23家)，其中，已納統(tǒng)企業(yè)23家，營業(yè)收入突破271.48億元人民幣，完成年計劃239.35%。

截至2020年4月15日，“e企通智慧云平臺”通過集群注冊模式完成了3665家新企業(yè)的注冊，2219家企業(yè)通過遠程面簽、遠程身份認證完成信息認證。

工作人員展示遠程面簽法人身份認證成功

平潭開展“綠島花城”建設三年行動，全區(qū)優(yōu)質空氣質量天數(shù)達到99%以上，森林覆蓋率達37.15%，獲得“國家森林城市”稱號。

亮點

五年來，總部平臺經濟從無到有、從有到優(yōu)，實現(xiàn)高速增長，2019年營業(yè)收入達271.48億元人民幣，成為平潭歷史上第一個百億產業(yè)。

2019年，平潭進出口總額首次突破100億元人民幣，同比增長70.3%，物流貿易產業(yè)成為平潭第二個百億產業(yè)。