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平潭網(wǎng)1月18日訊（融媒體記者 何燕）礦山治理項目竣工驗收、高鐵中心站周邊道路及管廊10千伏配電項目順利送電……回眸2020年，實驗區(qū)城市投資建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“城投集團”）為平潭城市建設(shè)交出了亮眼的“成績單”，這些都離不開改革帶來的動力。

2020年是平潭“國企深化改革年”。從職能架構(gòu)到業(yè)務調(diào)整，從子公司整合到設(shè)立新公司，從精簡部門到合理配置資源，城投集團大膽破題改革任務，為今后的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

厘清思路 做精做專城投業(yè)務

發(fā)展方向是什么？什么是主業(yè)？子公司又如何劃分好工作內(nèi)容？這一系列問題是城投集團改革中的重要課題。

“很多國企業(yè)務交叉，我們需要定位好自己的方向，才能從‘點上’跨到‘面上’?！背峭都瘓F黨委書記、董事長劉啟仁表示，基于業(yè)務定位出發(fā)，大家通過對橫向的各業(yè)務板塊和縱向各子公司實際運作進行調(diào)研后，終于瞄準了城投集團今后發(fā)展的主業(yè)定位和改革方向。

根據(jù)城投內(nèi)部深化改革的實施方案，城投集團的定位為：城鄉(xiāng)發(fā)展運營的主力軍、產(chǎn)業(yè)賦能升級的先鋒隊、第一家園建設(shè)的排頭兵。緊扣“環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護、技術(shù)服務、產(chǎn)業(yè)投資、工程施工”四大核心任務，主要承擔實驗區(qū)政府指令性、公益性項目建設(shè)和市場化投融資主體責任，履行項目建設(shè)業(yè)主法人職責，發(fā)揮國有企業(yè)支持保障和示范引領(lǐng)作用。

定好主業(yè)，各子公司的業(yè)務分工也就更明確。2020年11月27日，實驗區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)展有限公司正式揭牌成立。據(jù)了解，環(huán)發(fā)公司主要以“大環(huán)衛(wèi)、大養(yǎng)護”為主業(yè)，并把原來子公司市政園林公司的環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施和園林綠化功能業(yè)務剝離出來，讓環(huán)發(fā)公司的主業(yè)更加凸顯。

城投集團黨群工作部副經(jīng)理鄒筠說，根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)“國企深化改革年”行動方案》中的“六個行動”，城投集團于2020年4月成立內(nèi)部國企改革領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌負責集團系統(tǒng)深化改革工作，在多次專項調(diào)研和協(xié)調(diào)會中理清了改革方向，并根據(jù)企業(yè)性質(zhì)科學設(shè)定組織架構(gòu)，同時推行扁平化管理，形成各子公司和業(yè)務板塊之間的高效協(xié)同機制。

完善體系 激活企業(yè)創(chuàng)新動能

“原來10個部門現(xiàn)在變成了9個，部門之間的聯(lián)動更加順暢，對我們而言是真正發(fā)揮專長?！背峭都瘓F綜合事務部經(jīng)理陳麗珍說，精簡部門后，更加清晰的分工也讓整體運作更加高效。

集團本部職能優(yōu)化是城投集團在探索深化改革上邁出的重要一步。過去一年，城投集團在戰(zhàn)略規(guī)劃、黨建、組織、制度、薪酬、考核等八個體系中建立完善的體系，進一步強化集團化管控，推動發(fā)展成為以集團母公司為管理核心、子公司為業(yè)務主體的緊密型企業(yè)集團。

目標明確后，一道道課題也就迎刃而解。

如何做大做強國企實收資本？城投集團給出的答案是深化投融資體制，提升市場競爭力。樹立起“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營理念，通過有效盤活資產(chǎn)，提高增量資產(chǎn)，力爭“十四五”期間年資產(chǎn)保值增值率在5%以上，凈資產(chǎn)收益率年增加5%，至2025年集團總資產(chǎn)達325億元，凈資產(chǎn)達138億元以上。

如何優(yōu)化工程項目管理？城投集團全面推行工程內(nèi)外業(yè)同步，糾正項目管理“重建設(shè)、輕管理、重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的通病，計劃到2021年底實現(xiàn)所有在建項目工程內(nèi)外業(yè)同步全覆蓋。同時，根據(jù)各子公司業(yè)務及職能性質(zhì)，分為履行公建及政府代建、市場化經(jīng)營運作兩種，進行差異化管理與考核，前者以計劃執(zhí)行情況及過程履職情況作為重點管理及考核依據(jù)，后者以成本控制管理情況及目標完成情況作為重點管理及考核依據(jù)。

此外，深化改革還指向籌融資。劉啟仁介紹，計劃構(gòu)建短、中、長期融資方式相結(jié)合的融資結(jié)構(gòu)體系，力爭至2025年融資能力達到30億元，為主業(yè)發(fā)展提供配套資金，為公益性項目建設(shè)提供周轉(zhuǎn)資金。同時，儲備適宜的授信額度規(guī)模，降低融資成本，達到自我造血、動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài)。