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近日

福建自貿試驗區(qū)十周年
“十大標志性制度創(chuàng)新成果”
和“百項典型創(chuàng)新實踐案例”評選結果發(fā)布
平潭自貿片區(qū)表現(xiàn)亮眼
5項制度創(chuàng)新成果
和28項創(chuàng)新實踐案例分別入選
展現(xiàn)了平潭
在深化改革、擴大開放中的先行先試成效
為福建自貿試驗區(qū)蓬勃發(fā)展
提供了“平潭經驗”

據(jù)了解，此次入選“十大標志性制度創(chuàng)新成果”的5項平潭案例，分別是投資體制改革“四個一”集成式審批模式、以“一照一碼”改革為牽引鏈條式推動市場領域全景化改革、推動兩岸征信信息互通、臺胞職業(yè)資格一體化服務模式、全國首創(chuàng)海事、船檢、運政三部門船舶協(xié)同辦證工作模式。這些成果在營商環(huán)境、對臺融合、航運便利等領域形成了突破性進展，充分體現(xiàn)了平潭自貿片區(qū)“試驗田”和對臺先行先試的優(yōu)勢作用。

“十大標志性制度創(chuàng)新成果”平潭入選案例

1.投資體制改革“四個一”集成式審批模式

牽頭實施單位：平潭綜合實驗區(qū)行政審批局，平潭片區(qū)管委會

平潭綜合實驗區(qū)行政審批局及片區(qū)管委會將投資項目所有審批事項合并為“規(guī)劃選址與用地、項目核準或備案、設計審查與施工許可、統(tǒng)一竣工驗收”四個辦理階段，依托綜合審批系統(tǒng)，每一個階段均采取“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的綜合審批模式，實現(xiàn)全程網辦，精簡行政審批申請材料90%以上，有力破解項目投資“審批難、審批慢”問題。

2.以“一照一碼”改革為牽引鏈條式推動市場領域全景化改革

牽頭實施單位：福建省市場監(jiān)管局，福州、廈門市市場監(jiān)管局、平潭綜合實驗區(qū)行政審批局，福州、廈門、平潭自貿片區(qū)管委會

省市場監(jiān)管局聯(lián)合相關單位，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式改革，核發(fā)全國首張“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照，拓展深化市場主體準入、準營、監(jiān)管、信用、服務和退出全鏈條改革，形成市場名稱登記便利化改革、企業(yè)名稱自主申報制度、企業(yè)送達信息共享機制等一批在全國復制推廣的改革經驗。福建自貿試驗區(qū)掛牌以來新增企業(yè)數(shù)量及注冊資本分別是掛牌前的8.8倍、12.78倍。

3.全國首創(chuàng)海事、船檢、運政三部門船舶協(xié)同辦證工作模式

牽頭實施單位：福建海事局，福州、廈門、平潭片區(qū)管委會

福建海事局牽頭，打破部門信息壁壘，形成“一次申請、多證同辦、內部并聯(lián)、外部協(xié)同”的審批模式，實現(xiàn)三大類十余項船舶證書由海事、船檢、運政三個部門“分頭辦”向“協(xié)同辦”“智能辦”“不停運辦”轉變，大幅減少船舶證書辦理時限，可為每艘萬噸級貨輪節(jié)約經營成本100萬元左右，每年可幫助企業(yè)節(jié)約經營成本超1.5億元。

4.推動兩岸征信信息互通 優(yōu)化信貸服務牽頭

實施單位：人民銀行福建省分行，平潭片區(qū)管委會

人民銀行福建省分行創(chuàng)新體制機制，全國首創(chuàng)“臺商臺胞金融信用證書”，累計為全省超2000戶臺胞臺企頒證，授信超610億元。首次實現(xiàn)兩岸民間征信機構全面合作，打通兩岸信用信息雙向流動“堵點”。首次實現(xiàn)臺胞臺企征信產品和服務多樣化，創(chuàng)新推出2大類6個品種的臺胞臺企信用報告，支持臺胞使用大陸居住證、往來大陸通行證自助查詢信用報告，對臺征信服務輻射整個大陸。

5.臺胞職業(yè)資格一體化服務模式

牽頭實施單位：福建省人社廳，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部，平潭片區(qū)管委會

省人社廳、平潭綜合實驗區(qū)在全國率先探索開展兩岸職業(yè)資格標準比對和證書采認，設立兩岸（平潭）職業(yè)資格一體化服務中心，打造統(tǒng)一的職業(yè)資格采信標準，實現(xiàn)臺胞職業(yè)資格采認“線上申報、統(tǒng)一審核、就近發(fā)證”，提供采認換證、培訓考證、就業(yè)推介、政策咨詢等全鏈條服務，是全國唯一獲人社部批準，專門面向臺胞、覆蓋范圍最廣的職業(yè)技能等級評價機構，已有超2000名臺胞通過直接采認的方式獲得大陸職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

在同步發(fā)布的“百項典型創(chuàng)新實踐案例”中，平潭自貿片區(qū)28項案例入選，主要包括“個轉企”一站式全程網辦新模式、跨境電子商務零售進口稅款電子支付、設立海峽股權交易中心臺資板、卡式臺胞證“零距離”辦理模式、閩臺稅費“融易辦”、涉案房產“e拍即得”協(xié)同執(zhí)行機制、知識產權行政司法“三同步”工作機制、海上風電“凈零碳”模式等，涵蓋商事制度改革、貿易便利、金融開放創(chuàng)新、兩岸人員往來便利、政務服務優(yōu)化、法治環(huán)境完善、知識產權保護、生態(tài)環(huán)境保護等領域。

“百項典型創(chuàng)新實踐案例”平潭入選案例

實驗區(qū)自貿深改辦工作人員翁曉潭表示，下一步將持續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，聚焦重點領域突破，打造更多可復制推廣的制度型開放成果，助力福建自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展和兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設。