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平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（農(nóng)漁）

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的十五條措施（試行）》的通知

嵐綜管辦〔2021〕27號(hào)

為加快推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（農(nóng)漁）產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱：產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的部署，提升閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流水平，扎實(shí)推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中共福建省委臺(tái)港澳工作辦公室關(guān)于印發(fā)<設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園工作方案>的通知》（閩農(nóng)綜〔2019〕156號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際，特制定如下措施：

一、支持建立植物種苗隔離苗圃

對(duì)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，并獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物種苗進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)，且在平潭實(shí)際開展進(jìn)境植物隔離業(yè)務(wù)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，在專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)和補(bǔ)助比例上優(yōu)先給予扶持。

二、支持休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)

對(duì)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)獲得國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱號(hào)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體所實(shí)施項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)和補(bǔ)助比例上優(yōu)先給予扶持。

三、國有閑置土地租金減免

臺(tái)資控股農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（含臺(tái)資股份占比達(dá)50%）租用國有閑置土地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，按照實(shí)驗(yàn)區(qū)國有閑置土地農(nóng)業(yè)行業(yè)出租租金價(jià)格減半收取。

四、海域使用金專項(xiàng)補(bǔ)助

對(duì)新入駐的臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，自工商注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，企業(yè)需用海項(xiàng)目的海域使用金地方分成部分，在省定基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)區(qū)再按地方分成部分的50%予以專項(xiàng)補(bǔ)助。

五、項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)資金補(bǔ)助

籌集閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金，全部用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基地、廠房建設(shè)補(bǔ)助，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種、技術(shù)、肥料、農(nóng)藥及機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)、合作開發(fā)及示范推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)企業(yè)設(shè)備購置，兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流培訓(xùn)，發(fā)展休閑觀光、設(shè)施精致、生態(tài)環(huán)保等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)公共電子商務(wù)、市場服務(wù)及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等平臺(tái)及第三方審計(jì)驗(yàn)收等事項(xiàng)。

六、優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施范圍

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)集中連片300 畝以上耕地的土地整理、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造、節(jié)水灌溉等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)從事山坡地或海域集休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科普實(shí)踐于一體的綜合開發(fā)，綜合運(yùn)用優(yōu)質(zhì)服務(wù)、金融扶持、政策傾向等措施重點(diǎn)扶持。

七、優(yōu)先納入公路網(wǎng)規(guī)劃

區(qū)交通與建設(shè)部門對(duì)通往產(chǎn)業(yè)園的主干道或園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的主要道路，優(yōu)先納入綜合交通規(guī)劃，符合文件規(guī)定的，優(yōu)先納入建設(shè)計(jì)劃。

八、強(qiáng)化供地用海服務(wù)

繼續(xù)鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用實(shí)驗(yàn)區(qū)山海資源進(jìn)行綜合開發(fā)，屬山坡地的，由各片區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門主動(dòng)協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)手續(xù)；屬海域的，實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源生態(tài)等有關(guān)部門提前介入，協(xié)助做好規(guī)劃及海域承包等有關(guān)工作。

九、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策

臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體同等享受實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策和國家、省、實(shí)驗(yàn)區(qū)出臺(tái)的場所補(bǔ)助、用工補(bǔ)助、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、資金扶持等各類臺(tái)企實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

十、加強(qiáng)“五新”推廣

鼓勵(lì)園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體推廣臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)并引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具和新管理模式。園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)購置農(nóng)機(jī)具時(shí)，按照《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》及國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，與實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。

十一、鼓勵(lì)品牌建設(shè)

積極扶持園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)建企業(yè)品牌、申請(qǐng)注冊(cè)特色涉農(nóng)商標(biāo)、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。從本規(guī)定公布之日起，園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)品凡獲得省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)、馳名商標(biāo)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等，同等享受實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)內(nèi)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助規(guī)定。符合申報(bào)條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先納入實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

十二、強(qiáng)化金融服務(wù)

充分發(fā)揮再貸款引導(dǎo)作用，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高金融服務(wù)能力，精準(zhǔn)對(duì)接臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸需求，為臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營提供資金支持。支持符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體免收擔(dān)保費(fèi)?；I集貸款貼息補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體貸款貼息補(bǔ)助，最高按95%貸款利息予以貼息補(bǔ)助。

十三、提供“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的納稅信用政策輔導(dǎo)，積極加大金融創(chuàng)新力度，聯(lián)合區(qū)內(nèi)合作銀行，提供適用入駐臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，努力滿足入駐臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資需求。

十四、發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)保障功能

推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)保證需求，積極同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等部門開展合作，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣運(yùn)用，并提升查勘定損及理賠服務(wù)效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)符合特色農(nóng)業(yè)（種植、畜禽、食用菌、低溫氣象指數(shù)等）條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)助。

十五、人才保障

臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體工作人員符合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)胞補(bǔ)助條件的，可同等享受人才補(bǔ)助、個(gè)稅補(bǔ)助、子女就學(xué)、住房保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)優(yōu)惠待遇。

十六、其他事項(xiàng)

1.臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體采取弄虛作假等手段騙取本政策扶持資金的，停止兌現(xiàn)本政策，原已享受的獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)全額退還財(cái)政，并列入失信名單。

2.本政策與相關(guān)優(yōu)惠扶持政策不一致的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。上述扶持措施，已有具體政策的，按原政策執(zhí)行；未有具體政策的，由相關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則后執(zhí)行。

3.本政策有效期三年，自印發(fā)之日起執(zhí)行，扶持措施相應(yīng)政策中有明確有效期的，按相應(yīng)年限執(zhí)行。如遇上級(jí)政策要求或?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)展需要需調(diào)整相關(guān)政策的，將適時(shí)調(diào)整。

4.本意見由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)具體解釋工作。